Детский сад "Ксения":
дети - ничто, деньги - все!

Любой маркетолог или специалист по продажам знает, что лучше всего зарабатывать, как это ни цинично, на детях. Именно поэтому шоколадки и конфетки в супермаркетах раскладывают на высоте глаз малышей. И никого при этом не волнует, что такие продукты, как правило, вредны и даже опасны для здоровья ребенка.

Часто зарабатывают на детях и их здоровье горе-предприниматели, открывающие различные «образовательные» учреждения, не заботясь о безопасности своих подопечных. Все идет хорошо до поры до времени. А потом, казалось бы, вдруг -- массовые отравления, инфекции, пожары или другие ч.п., в которых страдают дети.

Опасных детских садов по всей России – сотни. Один из них, в Подмосковье, в поселке «Голубое» Солнечногорского района. Объявление о нем легко найти в газете бесплатных объявлений. По названию – это «Домашний центр по присмотру и уходу за детьми «КСЕНИЯ». По перечню оказываемых услуг – детский сад, причем, с возможностью круглосуточного пребывания детей. Но для детского сада надо получать лицензию и нести ответственность за подопечных. А «центр развития» всю ответственность перекладывает на родителей.

При этом де-факто детский сад расположился в обычном загородном доме (№101), который, правда, несколько расширили и перестроили, конечно, без согласований. По стенам пошли трещины и появились протечки. Это уже к вопросу о пожарной безопасности. Как впрочем, и внутренняя отделка помещений пожароопасными материалами, вроде, пластиковых панелей. И никаких средств пожаротушения или сигнализации. А зачем, ведь это всего лишь «центр развития»? Кстати, планов эвакуации тоже нет. А вот дети с ДЦП, которые в случае пожара не смогут выбраться самостоятельно – есть. И это установил Роспотребнадзор. 

Персонал центра не носит халатов и не проходит медицинских проверок. Детсад вообще не заключал договора на медицинское облуживание, в том числе, и детей. При этом, согласно объявлению, предоставляет консультации логопеда, психолога и дефектолога.

Еду детям время от времени готовят на открытом огне – на мангале, который стоит прямо на территории игровой площадки. Дети в это время находятся там же. А вечерами на той же площадке в железной бочке сжигают бытовые отходы. 

Можно только гадать, что происходит за стенами самого «образовательного» учреждения, но крик и плач детей разносятся по всей округе. 

За все это с родителей в месяц берут 15 тыс. рублей. Причем, без чеков и отчетности. Налоги, получается, не платят?

Своих детей жители ТСЖ в этот садик отдавать даже не думают. И соседство с таким учреждением их отнюдь не радует. Территории у домов небольшие – на такое количество детей и, как следствие, приезжающих гостевых машин поселок попросту не рассчитан. Парковаться родители детсадовцев вынуждены на подъездных дорожках, у ворот соседей и вообще, где придется. То же и с машинами обеспечения. А зимой, когда автомобили приходится прогревать, дышать вокруг садика вообще нечем.

По закону, такое образовательное учреждение вообще не должно было появиться в поселке – ведь для этого нужно разрешение всех членов ТСЖ. Но его никто не спрашивал. Предприниматели просто решили легко заработать на детях, не соблюдая никаких норм, правил, и не беспокоясь о лицензиях. Авось, пронесет. 

Наше заявление

В _____________________________________
От коллектива КОТТЕДЖНОГО ПОСЕЛКА «ГОЛУБОЕ»

Адрес: Московская область, Солнечногорский район
Коттеджный поселок «Голубое»


ПОВТОРНОЕ, ПРОСИМ ВЗЯТЬ НА КОНТРОЛЬ
(по первому заявлению не предоставлен ответ нижестоящей организации)

Заявление
 
С заявлением мы обращались в нижестоящую организацию, однако проверка так и не была проведена, меры не были предприняты. Убедительно просим взять указанное заявление на контроль и сообщить о результатах проверки. По сути дела сообщаем нижеследующее: 
Мы проживаем в жилых домах на территории коттеджного поселка «Голубое», являемся членами ТСЖ.
 
Некоторое время назад в к/п Голубое на территории дома № 101 был открыт частный детский сад, позиционируемый как Домашний центр детского развития «КСЕНИЯ». В указанном детском саду имеются группы полного дня, а также ночное пребывание детей. Как указано в рекламе данного заведения, оно осуществляет услуги по присмотру и уходу за детьми, в том числе на условиях полного и круглосуточного пребывания детей, включая кормление, медицинское сопровождение, занятия со специалистами и все режимные моменты.
 
Между тем в ходе мероприятий по установлению всех значимых обстоятельств проведенных инициативной группой ТСЖ, были выявлены многочисленные грубые нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства, неисполнение которых влечёт возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан, включая малолетних детей, в том числе угрозу возникновения и распространения инфекционных заболеваний. Со слов родителей данных детей нам стало известно, что для приготовления пищи используются продукты с истекшим сроком годности;. разделочный инвентарь для сырых и готовых продуктов имеет видимые загрязнения, в том числе в виде грибка, а для разделки сырых и готовых продуктов используется один разделочный стол. Имеют место многочисленные нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства к условиям хранения пищевых продуктов, приготовлению и реализации блюд и кулинарных изделий, к составлению меню.
 
Кроме того, для персонала мини-сада не организовано проведение медицинских осмотров и обследований, а также профессиональной гигиенической подготовки и аттестации в установленном порядке.
 
Полагаем, что при проведении лабораторных исследований будет установлено, что измеренные параметры микроклимата не соответствуют гигиеническим требованиям. Вполне вероятно, что в смывах с инвентаря и оборудования, используемого на пищеблоке, будут обнаружены бактерии группы кишечной палочки.
По нашим наблюдениям, персонал не имеет санитарной одежды, халатов. Отсутствует законное медицинское обслуживание детей. Персонал не привит против гриппа. Таким образом нарушаются права воспитанников на благоприятные условия жизнедеятельности, обучение и воспитание, создают угрозу их жизни, здоровью и физической безопасности.
 
Полагаем необходимой проведение проверки исполнения законодательства об охране здоровья граждан и санитарно-эпидемиологическом благополучии населения частным детским садом, так как в ходе опроса сотрудников данного учреждения были выявлены многочисленные нарушения санитарного законодательства Российской Федерации, а именно: отсутствует санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии санитарно-эпидемиологическим требованиям на образовательную деятельность, отсутствует лицензия на образовательную деятельность, учреждение эксплуатируется не в соответствии с проектом, по которому было построено - проведена перепланировка, объемно-планировочные решения помещений не обеспечивают условия для соблюдения принципа групповой изоляции - питание детей организовано в общей столовой, а не в помещении групповой, не выделено отдельное место для хранения уборочного инвентаря для пищеблока, отсутствует выделенное место для временной изоляции заболевших детей, постирочная не имеет раздельных входов (окон приема-выдачи) для сдачи грязного и получения чистого белья, высота облицовки плиткой менее 1,5 м., детские столы и стулья расставлены без учета группы мебели, не промаркированы. Подбор мебели проведен без учета роста детей, учебные доски в игровых и учебных помещениях не обеспечены искусственным освещением, в групповых помещениях используются мягконабивные игрушки, расстановка кроватей в спальных не обеспечивает свободный проход детей между кроватями и наружными стенами, кроватями и отопительными приборами, дети не обеспечены достаточным количеством комплектов постельного белья, наматрасники отсутствуют, в туалетных в умывальной зоне отсутствует раковина для персонала и др.

В нарушение требований Закона РФ «Об образовании» осуществляется образовательная деятельность по оказанию услуг, связанных с воспитанием, обучением, уходом, присмотром за детьми, отвечающая задачам дошкольного образовательного учреждения, без специального разрешения (лицензии) на ведение образовательной деятельности и свидетельства о государственной аккредитации. Жилое помещение, занимаемое «детским садом», согласно свидетельству о регистрации должно использоваться для проживания, однако фактически используется исключительно для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности.
 
В нарушение требований Жилищного кодекса РФ и Правил пожарной безопасности, не соблюдены нормы по строительству, планировке данного объекта.
В нарушение законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения не заключен договор на медицинское обслуживание детей, посещающих организованный «детский сад». Тем самым созданы условия, угрожающие здоровью и жизни детей, посещающих организованные группы.
 
Кроме того, нарушены права и законные интересы жильцов соседних домов, которые граничат с указанным учреждением. В течение всего дня слышатся крики, плач детей, на расстоянии нескольких метров, так как земельный участок, на котором расположен дом, не имеет организованной стоянки для машин (на которых привозят детей), сам земельный участок граничит с соседними. Перед домом организована несанкционированная парковка автомобилей, на которой паркуются приезжающие с детьми автомобили, автомобили обслуживания, из-за чего постоянно запах выхлопов, бензина и т.п. Более того, машины загораживают вход и въезд на территорию не только указанного здания, но и на территорию соседних домов, что делает невозможным пользование общей территорией.
 
В нарушение норм СНИП, согласно которым следует предусматривать ограждение земельных участков детских яслей-садов высотой не более 1,6 м. Сплошные кирпичные или железобетонные ограждения не допускаются, ограждение является сплошным, в связи с чем неизвестно что происходит с детьми и почему они так громко кричат и плачут. Также не соблюдены и нормы СНИп, согласно которым расстояние от границы земельного участка до стены ближайшего жилого дома, имеющего окна и входы, должно быть не менее 10 м, а до стены, в которой нет окон и входов, - не менее 5 м.
 
Необходимо отметить и то обстоятельство, что в рекламе данного учреждения указано, что пребывание детей включает в себя именно развитие детей (центр детского развития), включая развивающие занятия, применение разнообразных методик, работу специалистов. Между тем сведения о лицензии отсутствуют.
 
Данная информация позволяет сделать вывод о том, что с детьми в указанном детском саду проводится образовательный процесс по программам и методикам дошкольного образования, разработанных в соответствии с государственным стандартом без соответствующей лицензии, что противоречит действующему законодательству. Отсутствие лицензии может быть судом расценено как грубое нарушение закона, являющееся достаточным основанием для запрета деятельности этого образовательного учреждения, которое нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних.

Указанный вывод соответствует требованиям закона и установленным по делу обстоятельствам.
В соответствии со ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
 
Пунктом 40 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 г. N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" установлен перечень видов деятельности, на которые требуются лицензии, в соответствии с которым образовательная деятельность подлежит лицензированию.
Согласно статье 33.1 Закона РФ от 10.07.1992 г. N 3266-1 "Об образовании" лицензированию подлежит образовательная деятельность образовательных учреждений, научных организаций или иных организаций по образовательным программам.
В силу правового регулирования, установленного пунктами 1, 2, 3 и 4 статьи 33.1 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 г. N 3266-1 "Об образовании", лицензирование образовательной деятельности осуществляется в соответствии с законодательством РФ о лицензировании отдельных видов деятельности с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Положение о лицензировании образовательной деятельности утверждается Правительством РФ.

Статья 49 ГК РФ предусматривает, что отдельными видами деятельности, перечень которых определяется законом, юридическое лицо может заниматься только на основании специального разрешения (лицензии).
 
Частью 1 статьи 19.20 КоАП РФ установлена административная ответственность за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).
 
В соответствии с п. 40 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 04 мая 2011 года 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" образовательная деятельность подлежит лицензированию.

Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" под образованием понимается единый целенаправленный процесс воспитания и обучения, являющийся общественно значимым благом и осуществляемый в интересах человека, семьи, общества и государства, а также совокупность приобретаемых знаний, умений, навыков, ценностных установок, опыта деятельности и компетенции определенных объема и сложности в целях интеллектуального, духовно-нравственного, творческого, физического и (или) профессионального развития человека, удовлетворения его образовательных потребностей и интересов.
 
Под образовательной деятельностью, согласно п. 17 указанного закона, понимается деятельность по реализации образовательных программ; под образовательной программой - комплекс основных характеристик образования (объем, содержание, планируемые результаты), организационно-педагогических условий и в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, форм аттестации, который представлен в виде учебного плана, календарного учебного графика, рабочих программ учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), иных компонентов, а также оценочных и методических материалов; под образовательной организацией - некоммерческая организация, осуществляющая на основании лицензии образовательную деятельность в качестве основного вида деятельности в соответствии с целями, ради достижения которых такая организация создана.

Необходимо отметить, что также создана угроза жизни и здоровью детей, так как имеют место грубые нарушения требований пожарной безопасности. В доме отсутствует система пожаротушения, отсутствует проектная документация, имеются открытые розетки в пределах доступа детей. Более того, еду для детей готовят на улице с использованием мангала, дети в это время находится рядом, в зоне доступа огня, что безусловно опасно для их здоровья. Также в связи с тем, что здание перестраивалось без разрешительной и проектной документации, не соответствует проекту, то соответственно согласований с пожарной службой не проводилось, в результате чего меры по противопожарной безопасности даже не предпринимались.
 
Просим обратить внимание, что в указанном жилом доме оборудован подвал уже после возведения здания. Так, изначально здание было меньшей площади. В последующем без разрешений и согласований была произведена его перепланировка, здание увеличилось в размерах, а также был подкопан фундамент под зданием, после чего выкопан подвал. Из-за этого здание постоянно дает трещины, течь, помещение подтопляется. Таким образом указанный подвал также ежегодно дает трещины и подтопляется, что грозит безопасности детей. Если из-за этих несанкционированных перепланировок дом обрушится и пострадают дети, кто будет отвечать за жизнь и здоровье детей?
 
Необходимо отметить, что данным учреждением не соблюдается и налоговое законодательство. Родителям детей предлагается производить оплату наличными, без выписки каких-либо платежных документов, без ведения отчетности.
 
При таких обстоятельствах полагаем необходимым провести проверку пожаробезопасности, санитарно-эпидемиологической безопасности, технической безопасности, а также соблюдения налогового законодательства и закона «Об образовании». Также полагаем, что есть необходимость прокурорского реагирования.

Есть вопросы? Пишите нам!

e-mail:info@detsad-ksenya.ru